Często zdarza się, że ofiary przestępstw skarżą się na bezczynnośc komisariatu policji w sprawie ich zgloszenia, gdy nie dochodzi do wszczęcia postępowania wyjaśniającego. Pomimo częstych skarg ze strony spoleczeństwa, istnieje pewien odsetek zgloszeń, które przechodzą do fazy dochodzenia policyjnego, tzn. wychodzą poza etap zgloszenia i przechodzą do fazy dochodzeniowej, jak wynika z archiwów policyjnych. Czy istnieje zatem jakiś kryterium wyboru spraw, które mają byc przedmiotem dochodzenia? W niniejszym badaniu przeanalizowano różnice w obsludze spoleczeństwa w komisariatach policji w São Paulo i zidentyfikowano powiązanie z Radami Bezpieczeństwa Spolecznego (CONSEG) poprzez "przeplyw" kapitalu spolecznego, który umożliwia transfer korzyści między ograniczonymi grupami spolecznymi. W tym kontekście zbadano, w jakim stopniu taki "przeplyw" umożliwia decyzjom podejmowanym przez rady zarządzające wplywanie na dzialania prowadzone w okręgach policyjnych, a także w jakim stopniu przedstawiciele okręgów policyjnych wplywają na dynamikę decyzyjną CONSEG.